5月9日，新疆举行教育脱贫攻坚工作情况新闻发布会，请自治区教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘玉光介绍教育脱贫攻坚工作的开展、主要目标和任务等有关情况，并回答记者提问。

　　新疆维吾尔自治区新闻办公室对外联络处处长主持人李洁:

女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎参加自治区新闻办召开的自治区例行新闻发布会。教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措之一。长期以来，党中央、国务院高度重视教育扶贫工作，习总书记历来高度重视教育扶贫工作，就做好教育扶贫工作做出一系列重要指示和批示，提出殷切希望，提出治贫先治愚，扶贫必扶智；教育是阻断贫困代际传递的治本之策等重要论述，强调了教育扶贫在脱贫攻坚中的重要地位。今天我们邀请到了自治区教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘玉光先生，请他为大家介绍自治区教育脱贫攻坚工作情况，并回答各位提问。我是自治区新闻办公室对外联络处处长李洁。

　　下面，首先请刘玉光副厅长向大家介绍有关情况。

　　新疆维吾尔自治区教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘玉光：

　　各位媒体朋友，大家好！今天召开新闻发布会，主要是通过新闻媒体，让社会各界了解自治区教育脱贫攻坚的工作情况。

　　党的十八大以来特别是自治区第九次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在自治区党委的正确领导和高位推动下，自治区教育厅紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实中央和自治区党委教育脱贫攻坚重大决策部署，全力推动教育惠民工程，着力加强教育脱贫攻坚工作，为全区如期实现脱贫攻坚目标奠定了坚实的基础，各族群众满意度和获得感显著增强。

　　一、工作开展情况

　　一是全面履行教育脱贫攻坚主体责任。完善工作责任体系，充分履行自治区深度贫困地区脱贫攻坚领导小组教育扶贫专项组统筹协调、行业推进职能，在全区教育系统建立“教育厅主要领导牵头、分管领导包联、责任处室包抓，地县教育部门和各级各类学校实施”的工作责任制，形成工作合力。精准制定政策举措，出台《自治区南疆四地州深度贫困地区教育脱贫攻坚方案（2018-2020年）》《关于进一步强化责任担当汇聚教育脱贫攻坚合力的实施方案》《自治区“三区三州”教育脱贫攻坚项目管理办法（暂行）》等系列政策文件，统筹推进教育脱贫攻坚。精准夯实工作基础，建立“受资助学生、建档立卡学生、困境学生、残疾学生”4个花名册和1个工作推进台账，做到建档立卡贫困学生实名制“到县、到乡、到村”“到校、到班、到人”，确保家庭经济困难学生教育有保障、资助全覆盖。截至2018年底，全区小学学龄儿童净入学率达到99.9%，初中适龄少年净入学率达到99.3%，初中阶段升入高中阶段升学率达到97.3%。

　　二是努力改善义务教育学校办学条件。全面推进自治区城乡义务教育一体化发展，办好必要的农村小规模学校和乡镇寄宿制学校，保障义务教育学位供给。全区通过国家义务教育均衡化督导评估的县（市、区）达到69个，占70.4%，8个地（州、市）全域达标。全面改善农村义务教育学校办学条件，2018年累计投入48.7亿元，实施“全面改薄”和“三区三州”教育脱贫攻坚工程，其中南疆四地州投入达33.5亿元。强化农村义务教育控辍保学，建立政府和教育系统“双线控辍保学责任制”，将控辍保学工作纳入督导评估指标体系，全区义务教育巩固率达到94.2%。

　　三是实现学生资助应助尽助。完善各级各类教育资助体系，形成以政府为主导，学校、社会为补充的“三位一体”资助格局，2018年累计拨付南疆四地州各类学生资助资金44亿元，受益学生达306万人次。实施农村义务教育学生营养改善计划，采取学校食堂供餐、企业配送营养食品两种供餐模式，营养早（午）餐、课间加餐、提高正餐标准三种提供营养膳食方式，使131万名学生受益。

　　四是坚定不移推进国家通用语言文字教育。国家通用语言文字教学全覆盖在基层落地生根，义务教育阶段提前两年完成国家通用语言文字教学全覆盖目标。高中阶段教育国家通用语言文字教学同步推进，全区普通高中国家通用语言文字教学覆盖学生15万人、覆盖率达49.3%（其中高中1年级实现100%全覆盖）。

　　五是着力抓好教师队伍建设。改革招聘制度，突破户籍、族别限制，下放招聘权限，面向全国招聘，2018年全区共补充教师5.88万人，选派支教教师2.6万人。把政治合格和符合国家通用语言文字教学要求作为教师评聘的核心指标。把提高教师待遇、解决后顾之忧作为重中之重来抓，安排20亿元，专项用于解决南疆四地州自聘教师工资；为南疆四地州10万余名乡村教师发放生活补助；推行新教师双向探亲、城乡两套房等优惠政策，提高教师待遇。

　　六是不断提升职业教育承载能力。大力支持职业教育发展，按照“地地有高职、县县有中职或职业培训机构”的要求，加快推进喀什等5地州高职学校建设。2018年投入15.88亿元，支持22所高等职业学校、93所中等职业学校开展基础能力建设，增强职业学校承载能力。加大职业教育招生力度，按照普职比6：4的要求下达招生计划，2018年秋季新学年共招收中等职业学生9.15万人，其中南疆四地州5.62万人。推进现代职业教育“两个衔接”，有效打通中职、高职、本科教育相互贯通的人才培养渠道。

　　七是切实提高教育扶贫干部政治站位和实战能力。立足新疆教育脱贫攻坚工作实际，编制《自治区教育脱贫工作口袋书》，分教育扶贫干部、班主任教师、学生、家长、村（社区）干部五类群体，采取集中培训、调研培训、以干带训、发放学习资料、印发宣传单五种方式，提升教育扶贫干部政治站位和能力素质。仅南疆四地州就累计印发口袋书82.7万册、宣传单194.1万份，宣传覆盖479.5万人。认真履行扶贫领域腐败和作风问题专项治理重大政治责任，制定《自治区教育扶贫“六个必须”“六个严禁”“六个一律”工作纪律》和《自治区教育扶贫常态化调研工作制度》等5项工作制度，强化监督执纪问责，确保教育脱贫攻坚各项目标任务全面完成。

　　二、今后工作的主要目标和任务

　　扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。到2020年，我们将在实现中央确定教育脱贫攻坚目标的基础上，持续巩固教育脱贫攻坚成果，不断提升贫困地区教育总体发展水平，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

　　一是强化“善担当”的意识，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。深刻领会习近平总书记扶贫重要论述，准确把握教育脱贫攻坚的发展规律和时代要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以社会稳定和长治久安总目标为引领，坚决打赢教育脱贫攻坚战。加大教育脱贫调研指导力度，坚持问题导向，持续开展深入细致的调查研究，认真总结推广教育脱贫攻坚的好经验、好做法，提高各级干部研究教育脱贫攻坚问题、解决攻坚难题的能力。

　　二是守住“有学上”的底线，全面保障贫困地区义务教育。合理规划学校布局，办好贫困地区必要的村小学和教学点，建设好寄宿制学校，确保贫困家庭孩子有学上、上得起学。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造、“三区三州”教育脱贫攻坚工作，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。规范教学常规管理，推进课堂教学模式改革，稳步提升义务教育质量。在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划，加强学校网络教学环境建设，共享优质教育资源。

　　三是实现“全覆盖”的精准，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。提高教育脱贫的精准度，突出精准要求，落实好建档立卡贫困学生精准资助实施方案、普通高中建档立卡贫困学生生活费补助实施方案，保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助。实施好农村义务教育学生营养改善计划，加强食品安全和资金管理。加大学生资助政策宣传力度，提高群众满意度、获得感。

　　四是提高“强质量”的能力，加强乡村教师队伍建设。贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，继续实施好中央农村义务教育阶段学校教师特岗计划、自治区学前和义务教育阶段学校教师特岗计划，及时为乡村学校补充国家通用语言文字授课教师。持续推进乡村教师支持计划，逐步提高乡村教师待遇。依托“国培计划”“区培计划”等项目，加大乡村教师培训力度。

　　五是消除“语不通”的障碍，狠抓贫困地区推广普及国家通用语言文字工作。抓紧抓实抓好双语教育全覆盖成果，突出抓好学生国家通用语言文字能力提升，确保学生在现学段内达标、全员过关。实施推普脱贫攻坚行动计划，完善基层干部和青壮年农牧民国家通用语言文字学习培训机制，加大培训力度，完善保障措施，确保当地普通话普及率明显提升。开展语言文字工作督导评估，督促地方政府履行推普脱贫攻坚主体责任。

　　六是强化“有出路”的技能，充分发挥职业教育扶贫作用。落实《国家职业教育改革实施方案》，优化职业学校布局结构，在职业教育比例较低的地区重点扩大职业教育资源，支持人口较多的县市办好1所中等职业学校，人口较少的县市办好1所承担就业技能培训任务的职业学校或培训机构，支持贫困家庭学生利用现有特殊帮扶政策获得一技之长，增强谋生技能。按照普职比大体相当的要求，进一步加大职业学校招生力度，充分发挥职业教育扶贫作用。

　　李洁：

　　感谢刘玉光副厅长的介绍，下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意，提问前请通报所在新闻机构，谢谢！

　　乌鲁木齐晚报记者：

　　刘副厅长您好，我是乌鲁木齐晚报的记者。您能介绍一下咱们新疆在教育脱贫工作上都制定了哪些目标吗？目前都出台了哪些政策保障？进展情况如何？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢记者朋友的提问。自治区教育脱贫工作总体目标是：到2020年，贫困地区教育发展达到全区水平，南疆四地州普及15年免费教育。全区学前三年幼儿毛入园率达到80%左右，九年义务教育巩固率达到95%左右，高中阶段毛入学率达到90%，高等教育毛入学率达到40%。全面提升贫困地区教育教学质量，让建档立卡贫困学生都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。

　　近年来，自治区教育脱贫工作全面贯彻落实中央、自治区坚决打赢脱贫攻坚战的决定及三年行动的指导意见，紧紧围绕“两不愁三保障”，聚焦“义务教育有保障、学生资助全覆盖、推广普及国家通用语言文字、教师补充优化、职业教育承载能力显著增强”五项重点任务，扎实推进教育脱贫攻坚工作。截至2018年底，全区学前三年幼儿毛入园率达到96.9%，九年义务教育巩固率达到94.2%，高中阶段毛入学率达到98.3%，高等教育毛入学率达到42%，很多指标已提前完成预期目标，正在向更高水平迈进。

　　谢谢！

　　新疆人民广播电视台记者：

　　刘副厅长您好，我是新疆人民广播电视台的记者。习近平总书记指出，“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必要把义务教育搞好，确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育”。请问自治区2018年教育经费投入总体情况怎样？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢记者朋友的提问。党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，自治区党委坚持把教育摆到事关新疆社会稳定和长治久安的基础性、全局性、战略性位置，坚持立德树人根本任务，坚持教育优先发展，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心的发展理念，大力实施教育惠民工程，深入推进教育脱贫攻坚，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，教育工作取得重大历史性成就。2018年，全区教育经费总收入已达到951.6亿元，比上年增长12.3 %。其中，国家财政性教育经费为881.8亿元，比上年增长11.7%。全区教育经费总支出达到956.1亿元，比上年增长11.8%，其中：事业性经费支出达到951.63亿元，比上年增长11.8%。

　　谢谢！

　　中新社新疆分社记者：

　　刘副厅长您好，我是中新社新疆分社的记者，感谢您的介绍。距离2020年全面实现脱贫攻坚目标，仅剩不到两年的时间了，脱贫攻坚已经到了关键期、冲刺期。请问下一阶段自治区教育脱贫攻坚工作的重点是什么？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢记者朋友的提问。正如您所说的“距离2020年全面实现脱贫攻坚目标，仅剩不到两年的时间了”，脱贫攻坚工作确实到了关键期、冲刺期。教育脱贫工作时间紧、任务重，根据中央和自治区的要求，下一步我们将做好以下几个方面的工作。一是在方式方法上聚焦“四个重点”。即聚焦重点区域，确保深度贫困县（市）摘帽时教育走在前面、不拖后腿；聚焦重点学段，确保义务教育有保障；聚焦重点人群，确保建档立卡贫困家庭学生能上学、上得起学、不因贫失学辍学；聚焦重点学校，确保农村中小学尤其是寄宿制学校办学条件显著改善。二是在措施途径上突出“四个抓好”。即抓好工程建设项目，紧盯2019年工作任务，尽量把2020年工作往前推，争取早开工、早完工、早使用，在脱贫攻坚验收前完成建设任务；抓好资助类项目，确保建档立卡学生应助尽助，让他们通过资助顺利完成学业；抓好职业教育，优化职业学校布局结构，加大职业教育招生力度，推进职业教育对口帮扶；抓好推广普及国家通用语言文字工作，不仅要巩固提升校园内国家通用语言文字教学全覆盖成果，还要下大力气抓好全社会推普脱贫攻坚这一短板，确保到2020年，全区贫困家庭新增劳动力人口全部具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力。三是在具体要求上做到“四个保障”。即保障对象精准，摸清各学段建档立卡学生情况，建立完善数据库，实现动态管理；保障教师队伍，加大乡村教师补充和培训力度，不断提高乡村教师待遇；保障义务教育阶段无学生辍学，落实控辍保学联保联控责任；保障教育脱贫攻坚目标任务完成，确保到2020年，贫困地区教育发展水平全面提升，基本公共服务水平接近全区平均水平，从根本上阻断贫困代际传递。

　　谢谢！

　　新疆日报记者：

　　刘副厅长您好，我是新疆日报的记者，感谢您的介绍。请问围绕自治区教育脱贫攻坚“义务教育有保障”工作目标，自治区还将在哪些方面加大工作力度？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢你的提问。保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学，是“两不愁、三保障”的重要内容，也是教育脱贫攻坚工作的核心。下一阶段，我们将继续全面保障贫困地区义务教育，稳步提升贫困地区义务教育质量。

　　一是合理规划学校布局。结合贫困地区人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足学生寄宿学习需求。实施特殊教育提升计划，帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育。

　　二是强化义务教育控辍保学联保联控责任。进一步摸清适龄儿童底数，结合新学期学生报到情况，认真梳理分析适龄儿童少年辍学情况，制定控辍保学工作方案，因地因户因人施策，确保做到“应入尽入”。完善控辍保学督导机制、检查结果公告、限期整改和责任追究制度和考核问责机制，及时掌握本地适龄儿童少年辍学、失学情况，认真做好劝学、返学工作。依托完善学籍管理系统，实施贫困学生台账化精准控辍，建立贫困学生流入流出动态监测机制，切实防止学生失学辍学。

　　三是全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。统筹全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程、“三区三州”教育脱贫攻坚、对口援建等资金，按照勤俭办教育和“缺什么、补什么”的原则，重点加强乡镇寄宿制学校建设，确保所有义务教育学校达到“20条底线要求”的基本办学条件。对于小规模学校，要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对于寄宿制学校，要落实校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准，加快标准化建设。

　　四是稳步提升义务教育质量。认真贯彻落实国家和自治区课程设置方案，开齐课程、开足课时，着力加强中华优秀传统文化教育、社会主义核心价值观、国家通用语言文字等内容的学习教育。进一步规范教学常规管理，推进课堂教学模式改革，实施好质量提升工程项目，努力提高教育质量。加强学校网络教学环境建设，推进在线同步课堂的应用与交流，开展校际之间、城乡之间的远程教学及教研活动，解决偏远学校开不齐、开不好部分课程的问题，让偏远乡村学校师生享受优质教育资源，促进城乡教育均衡发展。

　　谢谢！

　　中央广播电视总台记者：

　　刘副厅长您好，我是中央广播电视总台的记者，感谢您的介绍。对于贫困家庭来说，最关心的还是孩子就学资助问题，请问当前自治区学生资助政策有哪些主要内容？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢你的提问。这个确实是当前贫困家庭都很关注的一个问题。学生资助是帮助有学龄子女贫困家庭脱贫的重要措施。党的十八大以来，自治区学生资助制度不断健全、资助资金投入力度不断加大、资助工作内涵不断丰富，为脱贫攻坚提供了强有力的支撑。当前，自治区学生资助政策已实现了“三个全覆盖”，即从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。在学前教育阶段，对全区农村幼儿园每人每学年补助2800元。在义务教育阶段，农村家庭经济困难寄宿学生生活费每生每学年小学生补助1250元、初中生补助1500元、特教生补助1750元，农村学生营养改善计划每生每学年补助800元，取暖费每生每学年补助120元，公用经费每生每学年小学生补助600元、初中生补助800元、特教生补助6000元，义务教育免费教科书每生每学年小学生补助90元、初中生补助180元，区内初中班经常性经费每生每学年补助7000元。在普通高中教育阶段，普通高中国家助学金平均资助标准每生每学年2000元；南疆四地州每生每学年免收学费1200元、免收教材费670元，且免收住宿费；区内高中班经常性经费每生每学年8000元，内地新疆高中班经常性经费普遍达到每生每学年1.2万元以上。在中等职业教育阶段，国家助学金每生每学年2000元，免学费每生每学年2000元，生均公用经费每生每学年1000元，免除生源地为南疆四地州和边境县、贫困县的学生住宿费及教材费每生每学年900元，内地新疆中职班办学经费每生每学年1.2万元、交通费补助1000元。在高等教育阶段，利用援疆资金资助在内地高校就读的一定范围新疆籍家庭经济困难学生，每生6000元；普通高校家庭经济困难新生入学资助项目，为疆内录取的新生学生提供500元，为疆外高校录取新生提供1000元，用于交通费及入学后短期生活费用。家庭经济困难大学生还可在校申请相关助学金。此外，农村建档立卡贫困家庭子女接受中高等职业教育的，贫困家庭可在户籍所在地申请扶贫助学补助，每生每年补助3000元左右。

　　谢谢！

　　新疆人民广播电视台记者：

　　刘副厅长您好，我是新疆人民广播电视台的记者，感谢您的介绍。实践证明，职业教育扶贫是见效最快、成效最显著的扶贫方式，请问在充分发挥职业教育扶贫作用方面，自治区还将采取哪些措施？谢谢！

　　刘玉光：

　　谢谢你的提问。职业教育作为从人才培养到产业发展“最后一公里”的连接体，一头连着教育，一头连着产业。下一阶段，我们将全面贯彻《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”），继续充分发挥职业教育扶贫作用。一是优化职业学校布局结构。在职业教育比例较低的地区重点扩大职业教育资源，支持人口较多的县市办好1所中等职业学校，人口较少的县市办好1所承担就业技能培训任务的职业学校或培训机构。二是加大职业教育招生力度。按照普职比大体相当的要求，进一步加大职业学校招生力度，充分发挥职业教育“双兜底”作用。为就读职业学校的建档立卡贫困学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作程度较深的订单定向培训班或企业冠名班，优先落实助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。三是推进职业教育对口帮扶。继续实施南疆职业教育对口帮扶计划，通过采取“托管帮扶”“任务帮扶”等形式，实现南疆职业教育对口帮扶全覆盖。实施职业院校对口援疆协作全覆盖行动，开展受援地与援疆省市职业院校互派挂职干部、共建特色专业和实训基地、师生交流等协作，探索委托管理、共建分校、组建职教集团或学校联盟等深度合作形式，提升全区职业教育发展水平。

　　谢谢！

　　李洁:

　　好的，时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注自治区教育脱贫攻坚工作有关情况。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向自治区教育厅和自治区新闻办的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料已发放到公开邮箱，大家可以向工作人员索要邮箱地址。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！